Сделано в 2016 году Бренд

Онлайн кассы

Общая концепция новой системы ККТ

Наш портал публикует общую концепцию новой системы ККТ

Настоящая Концепция определяет цель, принципы, общую архитектуру и ключевые компоненты, основные подходы и этапы создания нового порядка применения контрольно-кассовой техники в Российской Федерации (далее – Система ККТ).

 


В концепции также рассмотрены основные функции и обобщенные технологии Системы ККТ и ее компонент для создания предпосылок разработки информационно-аналитической системы ФНС России (далее ИАС ФНС России).

Концепция учитывает положительный опыт эксперимента по оценке возможности и определению путей совершенствования порядка применения и регистрации контрольно-кассовой техники (ККТ), который проводился в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации номер 657 от 17 июля 2014 года «О проведении эксперимента по совершенствованию порядка применения и регистрации контрольно-кассовой техники». Эксперимент проводился на территориях Москвы, Московской области, Республики Татарстан и Калужской области в 2014-2015 г.г.

Концепция разработана во исполнении задач, принятых для реализации решений совещаний у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова:

Протокол от 19 декабря 2013 года № ИШ-П13-128 пр «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

Протокол от 25 сентября 2015 г. № ИШ-П13-64 пр «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

Основные компоненты Системы ККТ

Схема ККТ1

 

 

Система ККТ должна строиться как совокупность взаимодействующих компонент:

  1. Компонент электронной регистрации ККТ

  2. Компонент передачи в некорректируемом виде фискальных данных в налоговые органы через ОФД;

  3. Компонент аналитической обработки фискальных данных.

 

 1. Компонента электронной регистрации ККТ основана на:

  • ведении реестров и классификаторов контрольно-кассовой техники и фискальных накопителей;
  • ведении централизованной базы данных зарегистрированной контрольно-кассовой техники;
  • возможности предоставления доступа налоговым органам и пользователям ККТ к информационным ресурсам Системы ККТ по регистрации;
  • подготовки и выдачи обобщенных данных по регистрации ККТ.

  Для регистрации новой ККТ владелец должен выполнить следующие шаги:

  • Заключить договор с ОФД на передачу данных в ФНС России;
  • Зарегистрироваться в Личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС России.
  • Заполнить заявление о регистрации ККТ.
  • После проверки данных происходит генерация регистрационного номера ККТ.
  • Пользователь или представитель вводит регистрационные данные в ККТ.
  • Пробивается тестовый чек,на котором присутствует проверочный код, который нужно указать в форму на сайте
  • Генерируется карточка регистрации,подписанная электронной подписью. По желанию можно заказать бумажную форму по почте.

Структура электронной регистрации

 

 2. Компонента передачи фискальных данных от ККТ в налоговые органы

предназначена для сбора данных о наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт, регистрируемых контрольно-кассовой техникой, и дальнейшей передачи этих фискальных данных по закрытым каналам связи в налоговые органы.

Первичные данные (чеки, Z-отчеты, открытие и закрытие смены, внесе-ние и выдача наличных и т.д.), сформированные на ККТ, записываются в память фискального накопителя , шифруются и при первой возможности передаются в ОФД. Очередность отправки определяется временем создания документа. Для обмена данными между ККТ и ОФД должен использоваться единый универсальный протокол, обеспечивающий всю необходимую функциональность передачи и проверки фискальных данных, а также управления ККТ и СКЗФД.

На стороне ОФД происходит проверка полученных данных. В случае положительного результата контроля в адрес ККТ отправляется защищенная квитанция о получении. После принятия и проверки квитанции на стороне ККТ, документ стирается из памяти ФН. В противном случае генерируется сообщение об ошибке, которое должно быть обработано ККТ. Полученная информация записывается в базу данных ОФД и хранится в ней в течение регламентированный срока (не менее 5-ти лет).Схема передачи данных в ФНС

 

 3. Компонент аналитической обработки фискальных данных.

Информационно-аналитическая система ФНС России (ИАС ККТ) предназначена для поддержки принятия стратегических, тактических и оперативных решений по налоговому контролю на основании статистического анализа с использованием информации о применении ККТ, информации из других источников ФНС, а также информации из внешних источников, включая Интернет.

Основными задачами ИАС ККТ являются:

  • разработка средств автоматизированного выявления нарушителей налогового законодательства с использованием модели поиска нарушителей на основании признаков нарушений законодательства, в том числе связанных с неправомерным использованием ККТ, а также с признаками сокрытия выручки и уклонения от налогообложения;
  • создание средств автоматизированной поддержки планирования налоговых мероприятий на основе использования ранжированного списка нарушителей, формируемого на основании модели поиска нарушителей;
  • повышение эффективности налоговых мероприятий на базе автоматического формирования заданий на проведение контрольных проверок; предоставления оперативной информации для обеспечения планирования, учета, контроля и анализа.
  • Структура информационно аналитической системы ФНС России

Основные этапы проведения реформы применения ККТ.

Реформа перехода на новый порядок применения ККТ должна проводиться поэтапно

Дорожная карта проведения реформы применения ККТ включает три основных этапа:

  • введение обязательной электронной регистрации ККТ (01.04.2016г.);
  • введение обязательной передачи фискальных данных в налоговые органы через ОФД (01.01.2017г.);
  • Внедрение в ФНС России информационно-аналитической системы ККТ (01.01.2017г.).

На первом этапе необходимо проведение следующих мероприятий:


  • разработка и ввод в эксплуатацию технико-программного комплекса ЭР ККТ и передачи ФД, включая универсальную версию протокола передачи данных ККТ-ОФД, средств прототипа ОФД и базу данных ИР ККТ ФНС России. ФНС России через подведомственные организации организует ведение версий протоколов ККТ-ОФД. Разработка на данном этапе полноформатных аналогов ОФД и БД ИР ККТ ФНС России объясняется необходимостью предоставления налогоплательщику на первом этапе полного набора сервисов, как первого, так и второго этапов реформы, в том числе предоставления налогоплательщику возможностей передачи фискальных чеков в базу ФНС и проведения регистрации касс через ОФД;
  • доработка 54 ФЗ и комплекта нормативно-технологической документации Правительства, Минфина и ФНС России;
  • разработка форматов фискальных данных;
  • разработка и запуск в промышленную эксплуатацию (с учетом сертификационных испытаний) фискальных накопителей, обеспечивающих передачу фискальных данных, для обеспечения технологий «удаленной» регистрации, в том числе возможности передачи «нулевого» чека при регистрации;
  • доработка парка ККТ путем разработки комплектов модернизации и/или доработки внутренних протоколов ККТ-ФН, для обеспечения интеграции касс с ФН;
  • разработка под управлением ФНС России системы проверки легитимности ККТ и проведение необходимых сертификационных испытаний моделей ККТ на предмет работоспособности ККТ, совместимости ФН с кассами и совместимости ККТ с ОФД через универсальный протокол. ФНС России организует через подведомственную организацию проведение сертификационных испытаний и внесение результатов испытаний в реестр ККТ;
  • разработка и запуск в эксплуатацию модуля HSM или его аналога в структуре прототипа ОФД;
  • запуск модуля электронной регистрации в налоговых инспекциях для организации консультативной помощи налогоплательщикам при регистрации ККТ;
  • организация в структурах ФНС России Контакт-Центра ЭР ККТ.

На втором этапе необходимо проведение следующих мероприятий:


  • исполнение мероприятий первого этапа;
  • доработка программного обеспечения POS систем, в том числе импортного производства;
  • запуск в эксплуатацию модуля HSM в ФНС России;
  • организация под управлением ФНС России процедур создания ОФД и проведения их аттестаций;
  • организация процедуры предоставления покупателям возможности проверки легитимности чеков;
  • завершение ввода в промышленную эксплуатацию БД ИР ККТ ФНС России.

На третьем этапе необходимо проведение следующих мероприятий:


  • исполнение мероприятий первого и второго этапов;
  • подготовка концепции контрольной работы в новых условиях;
  • проектирование информационно-аналитической системы ФНС России и подготовка соответствующей проектной и эксплуатационной документации.



 

Ожидаемый эффект от создания Системы ККТ.


Ожидаемый эффект от создания Системы ККТ включает:

  • увеличение собираемости налогов в сегменте розничной торговли за счет внедрения специальных процедур и регламентов в том числе усовершенствованных контрольных мероприятий;
  • увеличение числа зарегистрированных ККТ за счет внедрения новых технологий регистрации и повышения эффективности контрольных мероприятий;
  • повышение эффективности контрольных мероприятий за счет актуализации, используемой информации и внедрения автоматизированных процедур;
  • удешевление использования ККТ для налогоплательщика-владельца ККТ за счет увеличения срока службы ФН и сокращения эксплуатационных затрат;
  • увеличение доверия налогоплательщика к налоговым органам за счет участия в мероприятиях контроля легитимности чеков и увеличения сервисных возможностей;
  • создание доступных для ФНС России, Государственных органов и граждан инструментов учета и контроля ККТ и товаров в розничной торговле;
  • защита рынка ККТ от контрафактных касс за счет организации процедур сертификации ККТ;
  • создание удобных для налогоплательщика и Государственных органов сервисов за счет внедрения доступных средств автоматизации;
  • создание предпосылок для повышения эффективности работ в социальной сфере за счет организации достоверной базы данных розничных продаж в Российской Федерации;
  • создание стимулов для внедрения бизнес –процессов субъектов хозяйственной деятельности в Российской Федерации за счет использования «прозрачных» сервисов.

Сделано в Бренд